Госдолг утрусят и усушат

18 февраля 2014, 18:41


Иллюстрация к статье «Госдолг утрусят и усушат»

Логично предположить, что достичь поставленной цели можно либо за счет превышения выплат по долгам над суммами заимствований, либо благодаря существенному росту показателей ВВП.

Вместе с тем заложенный в госбюджет следующего года уровень госдолга выше, чем аналогичный показатель года текущего. Так, согласно принятому в первом чтении проекту госбюджета на 2011 г., предельный размер государственного долга зафиксирован на уровне 375,643 млрд. грн., тогда как в 2010 г. долг, по прогнозам, не превысит 308,316 млрд. грн. Значит, снизить долю долгов можно лишь путем увеличения ВВП. Напомним, в бюджет следующего года заложен рост ВВП на уровне 4,5% — до 1,253 трлн. грн. То есть формальные подсчеты цифр, заложенных в бюджете, действительно дают обещанные 30% ВВП.

Однако данная пропорция соблюдается только для прямого госдолга и не учитывает гарантированный долг. Согласно плановым расчетам, прилагаемым к проекту закона о госбюджете на 2011 г., гарантированный долг запланирован на уровне 178,609 млрд. грн. Как видим, сумма прямого и гарантированного долгов превышает 554 млрд. грн., что значительно выше заявленных 30% ВВП.

Другое дело, что, по словам генерального директора Института бюджета и социально-экономических исследований Ирины Щербины, гарантированный государством долг неграмотно относить к госдолгу, так как «гарантия, по идее, не должна наступить». Если даже она наступит, то не обязательно в следующем году. Поэтому, «если кто-то из экспертов суммировал гарантии вместе с долгом, то финансово-экономически это некорректно».

Проблема, однако, в том, что первый замминистра финансов не уточнил, какой именно долг имеет в виду, чем и вызвал недоумение в экспертной среде. Так, по мнению директора Института трансформации общества Олега Соскина, озвученные чиновником размеры планируемого госдолга являются ложью и «хитрой уловкой».

«Я думаю, что они сейчас хотят отрезать от государственного долга гарантированный, но это же обман»,— возмущается эксперт. По его словам, чтобы реально уменьшить госдолг, необходимо сделать профицитным госбюджет и за счет этого гасить задолженность. Кроме того, уверен господин Соскин, необходимо обязательно обанкротить три государственные монополии, которые формируют основную сумму гарантированного государством долга,— компании «Нефтегаз Украины», «Укрзалізниця» и «Укравтодор». «Иначе в 2011 г. реальный дефолт государства превратится в юридический»,— уверен он.

Не согласен с такой точкой зрения директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин. По его словам, госдолг Украины не такой высокий и опасный, как об этом говорят. «30-35% и даже 40% долга к ВВП — это не тот рубеж, за которым Украина может иметь большие проблемы»,— говорит эксперт. Возможное изъятие части оборотных средств из отечественной экономики для снижения уровня долговой нагрузки он называет нелогичным и несвоевременным в условиях экономического восстановления. «Я бы не вел сейчас разговор о снижении госдолга. Выход на международные финансовые рынки определенным образом следует из логики развития и госбюджета, и экономики в ближайшей перспективе»,— говорит Василий Юрчишин.

По мнению руководителя информационно-аналитического центра Forex Club Николая Ивченко, в наступающем году украинцам вряд ли придется расстраиваться по поводу изъятия денег из экономики для расчетов с кредиторами, так как, вероятнее всего, планам Минфина не суждено будет сбыться. «Госдолг, с учетом необходимой рекапитализации банков, в следующем году может вырасти на 70 млрд. грн. Плюс еще на 11-12 млрд. грн. вырастет госдолг от получения кредитов от других международных финансовых организаций»,— прогнозирует эксперт. В результате в следующем году государственный долг может составить 421,6 млрд. грн., что составляет 33,3% от прогнозного ВВП.

Кроме того, напоминает Николай Ивченко, нужно будет еще прибавить гарантированный государством долг, потому что половина задолженности перед МВФ оформлена именно в виде этого долга. «В результате государственный и гарантированный государством долг в следующем году составят более 40% от ВВП»,— подсчитывает экономист.

Не согласна с предыдущими экспертами Ирина Щербина. По ее словам, сейчас нет оснований говорить о том, что кто-либо нарушит закон о госбюджете и значительно превысит сумму госдолга. «Хотя есть определенная статья в законе о госбюджете на 2011 г., которая позволяет превышать предельный уровень госдолга, но это, чаще всего, касается оперативного управления во время бюджетного периода»,— говорит эксперт, добавляя, что до сих пор ни одно правительство значительно не превышало заложенные в госбюджет размеры госдолга.

По ее словам, в заложенную на 2011 г. предельную сумму госдолга 375,643 млрд. грн. уже включены выпуски облигаций (как внутренних, так и внешних), займы НБУ и кредиты международных финансовых организаций. А вот гарантированный государством долг в эту сумму не входит. В таком случае доля госдолга в следующем году действительно составит 30% от ВВП.

Loading...
Погода, Новости, загрузка...

Потребительское


Видео